2023廣西棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃
2022年以來(lái)，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)勇于攻堅(jiān)克難，奮力擔(dān)當(dāng)作為，全力做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。全年行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4079.7億元，占全區(qū)GDP的15.5%；實(shí)現(xiàn)稅收479.3億元，占全區(qū)稅收的24.5%；固定資產(chǎn)投資占全區(qū)的31.1%，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。成功舉辦中國(guó)—東盟建筑業(yè)合作與發(fā)展論壇、2022中國(guó)—東盟建筑業(yè)暨高品質(zhì)人居環(huán)境博覽會(huì)；推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)配套措施落地見(jiàn)效，全區(qū)建筑業(yè)完成產(chǎn)值7276億元，同比增長(zhǎng)8.6%，增速在全國(guó)排名第8位。因城施策保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年建設(shè)保障性租賃住房6.13萬(wàn)套；公租房新開(kāi)工2894套；棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工1.08萬(wàn)套；有序開(kāi)展危舊房改住房改造，改造建設(shè)8928套；完成5502戶(hù)農(nóng)村危房改造和2572戶(hù)邊境農(nóng)村老舊住房改造。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，建成地下管網(wǎng)5268公里；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)12.95萬(wàn)套、背街小巷4085條；改造完成各類(lèi)管道共329.07公里。進(jìn)一步補(bǔ)齊污水處理短板，鞏固城市黑臭水體治理成效。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”和“回頭看”，對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房均有序采取安全措施；順利完成城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆?dòng)”，排查出的燃?xì)獍踩[患已全部完成整治；全區(qū)房屋市政工程建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，行業(yè)保持安全穩(wěn)定。深化“放管服”改革，加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全力以赴抗擊疫情成效明顯。
會(huì)議明確，2023年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要按照“1310”工作思路（“1”即始終圍繞建設(shè)新時(shí)代壯美廣西這一總體目標(biāo)做好各項(xiàng)工作；“3”即認(rèn)真抓好房地產(chǎn)、城市建設(shè)、建筑業(yè)三個(gè)方面重點(diǎn)工作；“10”即是十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作，即“2422”：“2”是完善住房市場(chǎng)和住房保障兩個(gè)體系；“4”是實(shí)施城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展等四項(xiàng)行動(dòng)；“2”和“2”分別是實(shí)施改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放雙輪驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)安全發(fā)展和從嚴(yán)治黨兩個(gè)根基），重點(diǎn)做好以下工作：
一是完善住房市場(chǎng)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。因城施策支持合理住房消費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，加快推進(jìn)保交樓保民生保穩(wěn)定工作，大力整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)持租購(gòu)并舉規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理。
二是完善住房保障體系，幫助更多群眾住有所居。全面發(fā)展保障性租賃住房，年內(nèi)新開(kāi)工6萬(wàn)套以上，讓更多新市民、青年人更好地安居；規(guī)范發(fā)展公租房，扎實(shí)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，因地制宜探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房；全年危舊房改住房改造新開(kāi)工建設(shè)住房5800套。
三是實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。在14個(gè)設(shè)區(qū)市全面開(kāi)展城市體檢，有針對(duì)性地實(shí)施更新改造；新開(kāi)工1807個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，打造不少于20個(gè)精品老舊小區(qū)；力爭(zhēng)開(kāi)工2800條以上城市背街小巷整治改造提升；更新改造各類(lèi)地下管道1500公里；強(qiáng)化城市排水防澇設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承，持續(xù)實(shí)施歷史建筑“清零達(dá)十”行動(dòng)；深化城管執(zhí)法體制改革，提升城市管理水平；推動(dòng)城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
四是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，打造宜居宜業(yè)美麗村鎮(zhèn)。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，完成農(nóng)村危房改造（含抗震改造）3946戶(hù)以上，探索開(kāi)展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)；加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理；持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用；加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
五是實(shí)施建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，著力推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。抓建筑市場(chǎng)，抓施工現(xiàn)場(chǎng)，將“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時(shí)期建筑方針貫穿到設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全過(guò)程；著力提升建筑業(yè)總產(chǎn)值，力爭(zhēng)全年全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8000億元；持續(xù)優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管向“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變；加快推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“智慧監(jiān)管”應(yīng)用；打造質(zhì)量過(guò)硬、人民滿(mǎn)意的精品工程，力爭(zhēng)2023年建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年“雙下降”。
六是實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型。加快建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，年內(nèi)城鎮(zhèn)竣工民用建筑面積中綠色建筑占比達(dá)到85%；提升生活垃圾治理水平，設(shè)區(qū)市居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率要達(dá)到90%；補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水處理短板，年內(nèi)完成縣級(jí)市黑臭水體60%的整治任務(wù)；加強(qiáng)城市園林綠化，加快推進(jìn)第十四屆廣西（來(lái)賓）園林園藝博覽會(huì)園博園籌建工作。
七是以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，培育壯大行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)工作穩(wěn)步開(kāi)展；深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化和數(shù)字化；深化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理制度改革；制定廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)方案，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
八是以擴(kuò)大開(kāi)放為驅(qū)動(dòng)，深化中國(guó)—東盟住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域交流合作�；I辦好中國(guó)—東盟建設(shè)部長(zhǎng)圓桌會(huì)議，建立中國(guó)—東盟建設(shè)部長(zhǎng)交流機(jī)制；強(qiáng)化首屆建筑業(yè)論壇和建博會(huì)成果轉(zhuǎn)化，走出一條邊疆地區(qū)民族地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
九是夯實(shí)安全發(fā)展根基，以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，常態(tài)化開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危瑥?qiáng)化建設(shè)工程安全監(jiān)管，做好城市公園和市政設(shè)施等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，持續(xù)開(kāi)展信訪突出問(wèn)題化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
十是夯實(shí)從嚴(yán)治黨根基，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深化全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
全市棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)完成情況
（一）全市棚戶(hù)區(qū)改造基本建成任務(wù)完成情況
2023年，南寧市棚戶(hù)區(qū)改造基本建成任務(wù)6500套，其中興寧區(qū)1832套、江南區(qū)990套、青秀區(qū)537套、西鄉(xiāng)塘區(qū)2065套、邕寧區(qū)592套、良慶區(qū)359套、經(jīng)開(kāi)區(qū)125套。2023年一季度，已基本建成5206套，建成率80.1%，其中興寧區(qū)538套、江南區(qū)990套、青秀區(qū)537套、西鄉(xiāng)塘區(qū)2065套、邕寧區(qū)592套、良慶區(qū)359套、經(jīng)開(kāi)區(qū)125套。
（二）全市棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工任務(wù)完成情況
2023年，南寧市棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工任務(wù)為683套，其中興寧區(qū)483套、西鄉(xiāng)塘區(qū)200套。2023年一季度，已開(kāi)工52套，開(kāi)工率7.6%，其中西鄉(xiāng)塘區(qū)已開(kāi)工52套、興寧區(qū)0套。
棚戶(hù)區(qū)改造與房屋拆遷的區(qū)別
一、兩者性質(zhì)不同：
(1)棚戶(hù)區(qū)改造：是為惠民利民民心工程，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。
(2)房屋拆遷：是指因國(guó)家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要，由建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)現(xiàn)存建設(shè)用地上的房屋進(jìn)行拆除，對(duì)房屋所有者或使用者進(jìn)行遷移安置并視情況給予一定補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。
二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同：
(1)棚戶(hù)區(qū)的改造補(bǔ)償：通常居民補(bǔ)償分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償。
產(chǎn)權(quán)置換包括:1：1.5的面積置換;
房屋重置成新價(jià)格，即把房屋折算成價(jià)格，其與房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)均有關(guān)系;
其他的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)房屋拆遷補(bǔ)償：指拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人，依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償，拆遷補(bǔ)償方式包括：貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條、第十九條規(guī)定，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
